近年来，我们始终秉持未成年人利益保护最大化的工作理念，结合自身实际，以“小雨滴”品牌打造为抓手，积极构建校园普法新模式，多维度着力，多元化保障涉案未成年当事人权利，未成年刑事检察工作取得较好实效。2016年年初，“小雨滴”被评为江苏省“成长护航工程”示范项目；同年该项目作为全市检察机关唯一代表，在首届“志愿江苏”嘉年华志愿者服务交流会上进行展示，获得了社会高度认可。2017年被市文明委评为志愿服务优秀创新案例；我院未检科被市政法委表彰为公正司法示范点，被淮安市妇联、市综治委表彰为“维护妇女儿童权益示范岗”。

　　一、立足多方位打造，积极构建校园普法新模式。2014年，针对我县未成年在校生犯罪居高不下的实际情况，在我们的倡导下与团县委、县教育局和县妇联共同实施“小雨滴”未成年在校生普法关爱计划。一是提升普法教育的覆盖面。以青年检察干警为骨干，吸纳青年教师和心理工作者，组建了七支“小雨滴”青年志愿者普法服务队，与全县85所中小学和2所职业院校对接，主动展开联络沟通、巡回宣讲培训、涉罪未成年学生管护工作，目前已经深入77所学校开展活动，近10万名学生接受教育。针对校园安全问题召开班会12次，分片现场会13次，有效的减少未成年在校生受侵害和违法犯罪情况。在校未成年人犯罪数已从2014年的44人降低到2017年的9人。二是提升普法宣传的针对性。普法宣讲中，我们注重“小雨滴灌”理念，细分对象，根据大中专、普通中学和小学生的不同身心特点和普法需要，形成了针对中学生和中专生的五个宣讲模块，加上由女童保护组织提供的儿童防性侵课程，志愿者根据宣讲对象灵活组合采用，提升教学效果。另一方面严格普法导师培训，对各学校团委书记或少先队辅导员进行普法能力培训，对女教师加授儿童防性侵课程，聘为“小雨滴”普法导师，配合开展普法宣讲和关爱工作。机制实施以来，顺利开展了6期普法导师训练营活动，21名农村学校分管安全副校长接受训练。三是提升普法宣讲的信息化。在线下普法，“小雨滴”取得一定成绩的基础上，我院积极开辟信息化渠道，创新研发了“小雨滴”普法APP手机客户端，将校园普法工作由规范化、精细化、体系化的集中推进模式向碎片化、常态化、个性化的平台建设高端拓展。

　　二、坚持多维度着力，全面履行检察保护职能。一是依法惩处，打击犯罪。严厉惩治侵害未成年人犯罪，依法从严从快审查，加大指控犯罪力度；紧密关注网络舆情，共对4起重大恶性案件积极提前介入，有效引导侦查，得到上级肯定。2016年9月，我院成功监督对一名涉嫌性侵未成年女性的犯罪嫌疑人立案侦查。在依法打击的同时，坚持快速审查、快速讨论、快速宣告，缩减办案时间，尽力减轻未成年当事人的痛苦。如在审查一起不起诉案件时，从案件讨论到文书审批再到不起诉决定下达仅用了15分钟，从讯问到宣告不起诉决定仅用了4天时间。二是强化监督，促进公正。办案中，注重严审细查，针对办案过程中忽视未成年当事人权益以及其他不规范情况，7次发出纠正违法通知书，12次发出检察建议，全部得到采纳。如在办案过程中针对存在未及时通知涉案未成年的法定代理人到场等违法行为，及时提出纠正意见，有效地保护了未成年犯罪嫌疑人的合法权利。三是健全机制，力促长效。工作中注意结合县情实际，健全完善机制，推动未成年人特殊程序在基层落地生根。如针对未通知合适成年人到场的情况，联合公安机关等四部门下发了《关于进一步增强合适成年人参与未成年人刑事诉讼的实施意见》，及时解决了工作中遇到的实际问题。2016年4月，针对性侵女童多发情况，又联合法院、公安、教育局、共青团委、妇联等单位，在全市率先制定出台《关于切实增强惩治和预防性侵未成年人犯罪衔接工作的实施意见(暂行) 》，规定了司法机关在增强惩治和预防性侵未成年人犯罪衔接工作中的义务、具体内容、具体措施、协调配合机制等，不断加大对未成年人合法权益的司法保护力度，相关工作经验被最高人民检察院、江苏省人民检察院《未成年人检察工作情况》采用。

　　三、秉持多元化关护，全力保障涉案未成年当事人权利。一是注重心理关怀。密切关注未成年当事人的心理状态，及时开展疏导工作，努力消减心理阴霾。如在审查办理一起未成年人涉嫌盗窃案件中，针对嫌疑人因不堪社会压力服农药自杀的突发情况，第一时间启动跟踪式心理干预疏导，打消了嫌疑人的思想顾虑，成功促使其放弃轻生念头，取得良好效果，相关做法被最高检《未成年人刑事检察工作专刊》推介，该案例还入选全国检察机关未成年人司法保护十大典型案例之首。二是实施司法救助。着眼回归社会，切实加强对未成年被害人以及犯罪嫌疑人的司法救助，积极采取措施，帮助解决实际问题，如在办理一起13岁女童遭受性侵的案件中，针对被害人无人教养情况，我们积极为被害人指定监护人，并第一时间为被害人申请国家司法救助保障被害人的生活来源。2016年以来，共发放救助资金 100000元。三是重视隐私保护。办案中，我院对当事人始终贯彻全程保护理念，高度注重对未成年被害人和犯罪嫌疑人的隐私保护。在办案过程中一律谢绝媒体采访，密切关注网络舆情，反复提醒相关证人和司法人员，防止泄露案情，避免对未成年犯罪嫌疑人和被害人造成伤害。如在办理沈某盗窃自行车一案时，为有效减少司法处理对其心理的影响，选择中午放学时段传唤核实案件情况，着便装并借用教育局心理辅导中心的名义调查其在校表现，宣告处理决定则安排在星期天的非干扰式办案机制，使其既认识到了错误，又尽快恢复到正常的学习生活中去，相关经验被《检察日报》报道。

　　经过4年多的探索、实践和不断总结，“小雨滴”未成年在校生普法关爱项目今年已全新升级。一是青年志愿者队伍不断扩大，从原来的以检察官、青年教师和心理工作者为主的志愿者队伍扩大到具备一定法律专业知识并热衷于法治宣传教育事业的社会各界人士。二是项目服务对象不断扩大，从原来的全县未成年在校生扩大到全县未成年人。三是普法形式更加多样化。今年以来，“小雨滴”志愿者以法制课堂为主渠道，通过开展“花季保卫战我们在行动”“预防校园暴力、远离黑恶团伙”等主题活动，“小雨滴法护童年校园行、社区行、检察行、企业行”“模拟庭审”等实践活动，学生法律知识不断丰富，法制意识不断增强。四是保护工作内涵外延进一步拓展。由原来单一的未成年人刑事检察拓展到未成年人刑事执行检察、民事行政检察，以及涉及未成年人的家事审判监督业务等方方面面。

　　下一个阶段，我们将继续秉持“春风化雨、滴水穿石”理念和“法护童年”的工作主题，坚持未成年人权益保护优先原则，立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护，和成员单位共同协作，实施“小雨滴”品牌战略，进一步提升未成年人检察工作的广度和力度，从而推进全县未成年人保护事业的进一步深化和发展。

　　一是强化宣传，营造良好氛围。在各单位协作配合下陆续开展“依法治校示范点”、校园法治文化“十佳”、“零犯罪学校、村庄、社区”等创建等活动，营造全县未成年人保护法制文化氛围，努力让全县每一位未成年人及其家庭都能够知法、懂法、守法。

　　二是积极办好、办精各类案件。案件质量和效果是检察工作的生命线，每一个案件背后都反射出值得深思的个人、家庭、社会问题，我们将尽力解决案件本身所反映的矛盾问题，同时能够依托办案发现社会管理漏洞和风险，为社会管理创新献计献策，为未成年人安全成长创造好的社会环境。

　　三是全力做好未成年人检察职能拓展试点工作。重点开展对食药品、产品质量领域侵害众多未成年人合法权益案件的监督，积极寻找监督线索，探索提起公益诉讼。加强与法院、公安机关的沟通协作，充分利用刚刚在涟水网开设的未成年人权益保护检察监督平台，重点掌握关于校园欺凌、监护侵害、财产权益保护等方面的线索，做好督促相关单位履职、支持起诉等工作的同时，做好对涉案未成年人全方位的保护。

　　四是持续放大“小雨滴”品牌效应。向社会公众推出小雨滴法治公益宣传系列微视频；制作“小雨滴”之歌，并在全县中小学推广传唱；结合评选的优秀案例，以及收集的典型案例，会同教育局组织策划“小雨滴特别的爱给特别的你”法治主题文艺汇演，进一步增强全社会的法律意识，提高未成年人的自我保护能力；组建由了解未成年人身心特点的司法人员和心理咨询师等组成的专业帮教团队，提升帮教效果。

　　同志们！做好预防未成年人违法犯罪和未成人保护工作意义重大、责任重大，让我们在县委政法委的正确领导下，共同携起手来，共同参与、共同努力，共同为最大限度预防和减少青少年违法犯罪和保障未成年人合法权益，做出我们应有贡献，谱写我县未成年人关爱保护工作的新篇章！谢谢大家！